第260章 这番权势，震古烁今，千年未见
玉熙宫内的香炉青烟，似乎都因这句同声之言而微微一滞。
当严嵩与徐阶一前一后走出宫门时，已是黄昏。
巨大的宫墙投下长长的阴影，将两位权倾朝野的老人笼罩其中。
两人谁也没有说话，一路上，只有官靴踏在石板上的沉闷回响。
直到快要分道扬镳的岔路口，严嵩那苍老的声音才随风传来，带着一丝莫名的意味。
“子升啊，这京城的秋，是越来越冷了。你我这把老骨头，可得当心身子。”
徐阶停下脚步，微微侧身，清癯的脸上看不出喜怒。
“阁老说的是。不过，只要心是热的，再冷的秋，也总能熬过去。”
严嵩浑浊的眼珠转了转，发出一声低笑，不再言语，由着仆人搀扶着，拐向了另一条路。
徐阶望着他那微微佝偻的背影，直到其消失在宫墙的拐角处，才缓缓收回目光。
他知道，今日的退让，只是暂时的休战。
而玉熙宫内，嘉靖皇帝早已重新闭上了双眼。
三百万两白银，一个全新的衙门，两位阁老的俯首。
这一切，都未能在他那寻仙问道的心湖中，激起半点真正的涟漪。
他要的，只是结果。
至于过程，自有那些凡夫俗子去操心，去争斗。
……
皇帝不操心，臣子们却要跑断腿。
圣旨一下，整个京城的官僚机器，便以前所未有的效率疯狂运转起来。
吏部与户部，这两个往日里为了一个编制、一两银子能争得面红耳赤的衙门，此刻却灯火通明，携手共事。
无他，这是陛下的意志，是嘉靖登基以来，最为明确、最为强硬的一次意志体现。
谁敢在此事上拖延，谁就是在拿自己的乌纱帽，甚至项上人头开玩笑。
户部尚书衙署内，高拱将手中的一沓草案重重地拍在桌上，他那火爆的性子在熬了两个通宵后，更是按捺不住。
“岂有此理！军饷自筹？镇海司下辖四营，兵力可达四万！这笔开销何其巨大？”
“陆明渊那小子从哪儿变出这么多钱来？这不明摆着是让镇海司自己去做买卖，以商养兵吗？”
“自古以来，哪有官军自己经商的道理！这与国贼何异！”
一旁的兵部尚书张居正，神色却要沉稳得多。
他端起茶杯，轻轻吹了吹浮沫，慢条斯理地说道。
“高大人稍安勿躁。陛下金口玉言，我等奉旨办事即可。”
“再者说，‘不耗国库一钱一银’，这不正是高大人你日夜期盼的吗？”
“如今国库空虚，北有鞑靼，南有倭寇，哪一处不是嗷嗷待哺的销金窟？”
“镇海司能自己养活自己，于国而言，是好事。”
“好事？”高拱吹胡子瞪眼。
“叔大，你这是站着说话不腰疼！今天他能以商养兵，明天他是不是就能拥兵自重？”
“一个不受六部节制，手握钱、船、兵的衙门，这简直就是国中之国！”
张居正放下茶杯，眼中闪过一丝深邃的光芒。
“所以，我等才要在这里，为这个新生的衙门，仔细地立好规矩，套上缰绳。”
“陛下的旨意是骨，你我今日所为，便是为其填上血肉，理顺经脉。”
“这血肉经脉长得是否妥当，日后是听朝廷号令，还是自成一体，可就看你我笔下这分寸了。”
高拱闻言，胸中的怒火稍稍平息，他重新坐下，拿起那份草案，眼神也变得锐利起来。
而在另一边，吏部衙署内，吏部尚书李文德，正捻着鼠须，看着眼前拟好的官员品阶与架构，脸上露出一丝阴冷的笑意。
作为严党的骨干，他很清楚首辅大人的意思。
既然拦不住，那便掺沙子。
于是，在无数个不眠之夜的争吵、妥协与算计之后。
一份堪称大乾开国以来最为详尽、也最为怪异的衙门章程，终于新鲜出炉。
《钦命总督漕海事务镇海使司章程》！
这份由吏部、户部、兵部三堂会审，再经内阁审阅。
最后呈送御览的文书，以朱笔批红之后，迅速发往六科，誊抄邸报，昭告天下。
一个权柄滔天，结构精密的庞然大物，终于露出了它的獠牙。
镇海司，设一使，二辅，三清，四司。
镇海使为镇海司最高长官，统筹镇海司一切事务，由冠文伯陆明渊出任。
考虑到其年岁，特授正四品衔，已是破格之赏。
其下，设左右辅政，为镇海司副手，授从四品衔。
左辅政，分管内部庶务，人事任免、公文流转、钱粮审计，以及与朝廷各部院的沟通协调。
右辅政，则分管外部军务，港口运营、舰队指挥、海上巡防、清剿倭寇。
这左右辅政的人选，并未在章程中言明，显然是留给了严嵩与徐阶，去进行下一轮的角力。
而在辅政之下，则是镇海司权力的核心——四大清吏司。
其一，漕运清吏司。
主官郎中，正五品；副官员外郎，从五品。
漕运清吏司负责漕粮的征集、包装、装船，乃至运输调度与损耗核算。
其下设粮纲科、调度科、河海联运科。
漕运清吏司乃是主缆漕运诸多权势，其中可利用空间最广！
其二，海贸清吏司。
此司乃镇海司的钱袋子，更是重中之重。
负责管理出海的中外商船，勘合发放“船引”——也就是贸易许可证。
同时，制定并征收关税，评估货物价值，管理沿海所有市舶。
下设商贾科、税课科、市舶科、物价科。
可以说，谁掌握了海贸司，谁就掌握了东南沿海的财富命脉。
其三，港务清吏司。
若说海贸司是钱袋子，港务司便是盛钱的匣子。
负责所有管辖港口的建设、维护，仓储管理，货物装卸。
码头上的力夫、港口的消防治安，都归其管辖。
下设营造科、仓储科、作业科、港巡科。
这是一个看起来油水最足，也最接地气的部门。
其四，舟师清吏司。
此乃镇海司的利刃。负责建造、维护、指挥镇海司直属的护航舰队。
其职能简单而霸道：打击海盗，稽查走私，保障航道安全。
下设舰船科、侦缉科、巡防科、武备科。
从战船的龙骨铺设，到火炮的铸造，再到水手的操练，皆由其一手包办。
这是陆明渊手中最硬的底牌，也是朝堂诸公最为忌惮的力量。
除了这四大清吏司，为防其权力过大，尾大不掉。
章程中还特设了四大监督部门，直接向镇海使与左右辅政负责。
设经历司，负责公文往来、档案管理、印章保管，是镇海司的“大管家”。
设稽核司，负责审计钱粮账目、核查公文，防止贪腐和差错。
设司狱司，负责关押在执法中捕获的海盗、走私犯、不法商人，拥有独立的审讯与关押之权。
设仓廪司，管理镇海司收缴上来的银库与物资仓库，是镇海司的后勤中枢。
这一整套架构，环环相扣，权责分明，既赋予了镇海司前所未有的巨大权力，又在内部和外部设下了重重枷锁。
经过严党和清流斗法，最终镇海司左辅政由吏部举荐太原王氏嫡系子弟，礼部左侍郎王哲远担任左辅政。
右辅政则由如今的温州监军，裕王府佥事谭伦出任！
下辖四大清吏司主官郎中由陆明渊举荐，副官员外郎则由吏部举荐！
在嘉靖的主导下，一个独立于六部之外，直属皇权领导的镇海司，在深秋之季建立。
陆明渊这个有史以来最年轻的状元郎，也打破了大乾王朝数百年历史，成为了最年轻的主官，同样也是大乾王朝最年轻的正四品官员！
十三岁之龄，位列冠文伯，温州知府，兼正四品镇海使，统筹镇海司及温州府所有事物！
这番权势，震古烁今，千年未见！
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