第166章 《为“梦醒时见绾”加更十章。第三章》
他在写叶尘交给他的任务——关于龙潭河防汛工作的全面反思和建议。
但写着写着，这已经不是一份简单的报告，而是一个工作者半生经验的总结，一个犯错误干部的深刻忏悔，一个共产党员对职责的重新思考。
他写了整整三十页。
第一章，他详细回顾了龙潭河堤防的建设历史：
哪段是六七十年代群众运动修的，哪段是八十年代“三边工程”（边勘测、边设计、边施工）的产物，哪段是九十年代经济过热时期匆忙上马的。
每一段堤防的土质、基础、设计标准、施工质量，他都根据自己的记录和记忆写得清清楚楚。
第二章，他分析了堤防老化失修的原因：防汛经费长期不足，只能“头痛医头、脚痛医脚”；
基层水利技术人员流失严重，很多地方连个懂行的都没有；
河道管理权限分散，水利、交通、国土、环保各管一段，协调困难；
还有非法采砂、违章建筑、倾倒垃圾等人为破坏……
第三章，他结合这次溃堤事故，反思了预警和应急体系的短板：预警信息传递“最后一公里”不通畅，特别是对老年人、残疾人的通知不到位；
应急物资储备不足，布局不合理；
群众自救互救能力薄弱，过度依赖政府；部门联动机制不畅，关键时刻各自为政……
第四章，也是最长的一章，他提出了具体的建议。
从提高堤防建设标准、加大水利投入、加强基层队伍建设，到完善预警发布渠道、细化群众转移预案、建设应急避难场所，再到强化河道综合管理、严格执法、普及防灾知识……大大小小列出了五十七条建议，每一条都有依据、有分析、有可操作性。
最后一章，他写了自己的反思和检讨。
没有回避自己的错误，没有找任何客观理由。
他详细写了九月十二日凌晨自己的心理活动，写了为什么犹豫，为什么判断失误，以及这个失误可能造成的后果。
他写道：“作为防汛主任（虽然是临时的），我的职责是保护人民生命财产安全。
但在最关键的时刻，我因为经验主义、因为怕麻烦群众、因为侥幸心理，做出了错误的判断，险些酿成无法挽回的损失。
这个错误，我终身难忘，也愿意接受任何处理。”
他接着写。
“但错误不能白犯。
我希望我的教训，能提醒所有像我一样的基层干部：
对待人民生命安全，必须百分之百负责，不能有丝毫麻痹和侥幸。
该决断时必须决断，该担当时必须担当。
宁可事前听骂声，不要事后听哭声。”
写完最后一个字，孙连成放下笔，长长地舒了一口气。
他感到前所未有的疲惫，但也感到一种解脱和充实。
这份报告，是他用半生经验和一场灾难换来的思考，是他对龙潭河、对红旗村乡亲、对自己职责的交代。
他小心地将三十页手稿整理好，用夹子夹住，装进档案袋。然后按响了床头的呼叫铃。
护士进来：“孙主任，怎么了？”
“麻烦你，帮我叫一下区委刘书记，或者他的秘书。”
孙连成说，“就说我写的东西好了，想请他们转交给叶书记。”
护士看着孙连成苍白的脸上那双异常明亮的眼睛，点了点头：“好，我这就去打电话。”
就在汉东南部忙于灾后重建时，北部的林城，李达康也在打另一场硬仗。
从光明区抢险回来后，李达康只休息了半天，就回到了林城市委书记的岗位上。
他带回来的不仅是疲惫，还有一种前所未有的紧迫感。
林城市委常委会上，李达康把在光明区拍的照片和视频放给大家看：被洪水冲垮的房屋，泡在污水里的农田，群众无助的眼神，战士们拼命的场景……
“同志们，这就是灾害的代价。”
“如果我们林城不加快转型，不彻底解决高污染、高耗能、高风险的问题，今天光明区的悲剧，明天就可能在我们林城重演！”
他用力敲着桌子。
“我不管有什么困难，不管触及谁的利益，老工业基地转型必须加速！
关停淘汰落后产能的方案，不能再拖了！”
“李书记，方案是没问题，但涉及到三万多名职工安置，资金缺口太大，市财政根本负担不起。
而且，那些企业背后……”
“背后什么？”
“背后有天王老子也得关！
资金不够我去省里要！
职工安置必须到位，这是底线！
但转型不能停，这是生死线！”
他站起来，走到墙上的林城地图前。
“我已经想好了。
第一，成立老工业基地转型攻坚指挥部，我任总指挥，每周调度。
第二，关停企业名单一周内公布，给企业三个月缓冲期，但污染治理设施不达标的，立即停产。
第三，职工安置方案同步出台，培训、转岗、创业、社保衔接，一条龙服务。
第四，腾出来的土地，统一规划，重点引进高新技术、绿色制造、现代物流等产业。
第五，我亲自带队去长三角、珠三角招商引资，今年必须引进十个以上优质项目！”
有常委小声说：“这是不是太急了？容易引发不稳定……”
“不急？”
“等到像光明区那样溃堤了，出人命了，再急就晚了！
转型的阵痛肯定有，但长痛不如短痛！
我们这届班子，就是要有‘功成不必在我，功成必定有我’的担当！
这个恶人，我来做！
这个责任，我来扛！”
常委会开了四个小时，最终通过了李达康提出的激进转型方案。
消息传出，林城震动。
第二天，李达康来到林城最大的国企——林城钢铁厂调研。
这家有六十多年历史的老厂，曾经是林城的骄傲，如今设备陈旧，污染严重，连年亏损，但还有八千多名职工。
厂长在汇报时大倒苦水：历史包袱重，技术改造缺资金，市场竞争激烈，环保压力大……
李达康听完，只问了一句：“如果彻底关停，职工怎么安置？
最快要多久能完成技术改造达到环保标准？”
厂长愣住了：“李书记，这……关停动静太大了，职工恐怕……”
“恐怕什么？恐怕闹事？”
“走，去车间，直接和工人谈。”
他们来到轧钢车间。
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