第591 章 能力确实不错

沈静秋的简报做得极细。财政局的现状、人员配置、近期收支、专项资金使用情况——每一项都有数据支撑。最刺眼的是最后那张附表：截至上月末，市本级财政可用资金余额。数字后面跟着一串让人窒息的零，不是因为它大，而是因为它小。小到连三个月的工资发放都要精打细算。

丁义珍把这页纸反复看了三遍，然后放下，靠在椅背上，闭上了眼睛。

林城的问题，千头万绪。信访积案要化解，烂尾项目要盘活，永煤职工要安置，政法系统要重建——每一件事都火烧眉毛，每一件事都需要钱。可问题是，账上没钱。省里倒是给了一些支持，但也是杯水车薪。林城的窟窿太大了，大到他都觉得头皮发麻。

他睁开眼，从桌上的烟盒里抽出一根烟，点上。

烟雾缭绕中，他把脑子里那些乱七八糟的事情一件件捋了一遍。信访、维稳、人事、项目、财政……捋到最后，所有线索都指向同一个节点——钱。

没钱，信访积案就化解不了——该补偿的补偿不了，该安置的安置不了，老百姓不找你闹找谁闹？

没钱，烂尾项目就盘活不了——工程款付不起，施工队不进场，项目就只能烂在那里。

没钱，政法系统的待遇就提不上去——人心散了，队伍带不动，维稳就是空话。

没钱，连他这个新任市委书记的威信都立不起来——你让人干事，人家问你工资能不能按时发，你回答不上来，拿什么服众？

丁义珍把烟掐灭在烟灰缸里，骂了一句只有自己能听见的脏话。

他现在就像一个刚接手一家濒临破产公司的CEO。账上没钱，债主堵门，员工人心惶惶，唯一的区别是——公司可以破产，城市不能。

门被轻轻叩响。

“进来。”

沈静秋推门而入，手里端着一杯刚泡好的茶。她看了一眼丁义珍面前的烟灰缸，不动声色地把旧茶杯换走，新茶放在桌角，然后转身就要出去。

“等一下。”丁义珍叫住了她。

沈静秋站定，回过身来，目光平静地看着他。

丁义珍拿起那份财政局的简报，晃了晃：“这份材料，你核对过几遍？”

“三遍。”沈静秋答得干脆，“数据来源是财政局上报的月报和省财政厅的反馈数据，两相对照，没有出入。”

“也就是说，这个数字是实的？”

“实的。”

丁义珍把简报放下，目光落在桌面上，沉默了几秒。

“静秋，你认为林城现在最缺的是什么？”

沈静秋几乎没有思考，脱口而出：“钱。”

丁义珍嘴角微微一动，不知道是想笑还是想叹气：“你也知道是钱。那我再问你，怎么弄到钱？”

这个问题比上一个难。沈静秋没有急着回答，而是微微垂下眼帘，像是在快速梳理自己脑子里的信息库。片刻后，她抬起头，语气依然平稳，但语速放慢了些，显然每一句都经过了斟酌。

“丁书记，林城现在的情况，指望常规手段解决财政问题，不现实。税收增长需要时间，林城刚刚经历了大地震，土地出让市场低迷，上级转移支付额度有限——这三条路，短期内都走不通。”

“那你觉得什么路走得通？”

沈静秋的目光落在丁义珍脸上，语气笃定：“找一笔投资少、见效快、能迅速盘活存量资产的项目，把账上的钱先转起来。”

丁义珍的眼神变了。不是惊讶，而是一种“你跟我想到一块去了”的认同。

他重新拿起那份简报，翻到另一页，上面是沈静秋梳理的林城在建项目清单。四十多个停工项目，总投资超百亿。他指着其中一条：“你看这个项目——林城钢铁集团旧厂区改造。厂区土地已经收归政府，规划已经做完，前期手续已经齐全。现在缺的，是启动资金。”

沈静秋点头：“这个项目我了解过。林钢旧厂区地处林城东区，地理位置优越，周边配套成熟。只要盘活这块地，不仅能解决林钢职工的安置问题，还能带动周边一大片区域的发展。”

“问题是，盘活它需要钱。账上没有钱，什么都干不了。”丁义珍的语气里带着一种“卡在这里了”的无奈。

沈静秋沉默了两秒，忽然说了一句让丁义珍意外的话：“丁书记，盘活这个项目，不一定非要政府出钱。”

丁义珍抬起头，看着她。

沈静秋的语速加快了，但依然有条不紊：“林城的财政是没钱，但林城有资产。林钢旧厂区这块地，本身就是最大的资产。我们可以采取‘土地+政策’的模式，引入社会资本来开发。政府不出钱，出地、出政策、出服务。企业出资金、出团队、出运营。项目盘活了，税收增加了，就业解决了，政府还能从土地增值中分成——一举多得。”

丁义珍没有立刻接话。他盯着沈静秋看了几秒。

“你是学什么专业的？”他忽然问。

“公共管理，辅修经济学。”沈静秋答得坦然。

丁义珍点了点头，没有继续追问，但心里那个念头又冒了出来——一个二十六七岁的秘书，有这样的眼界和思路，绝不是普通家庭能培养出来的。

他把思绪拉回来，重新聚焦到项目上：“你说的这个模式，理论上是成立的。但实际操作起来，有几个问题。第一，谁来投？现在林城经济形势不好，民间资本普遍谨慎，谁愿意把钱砸到林城这个烂摊子里？第二，就算有人愿意投，条件怎么谈？政府让利多了，老百姓骂你贱卖资产；让利少了，人家不干。第三，程序怎么走？这么大的项目，必须上常委会，必须报省里备案，流程走下来，没有半年根本动不了。”

沈静秋认真听完，点了点头：“丁书记说的这些问题，我考虑过。我的想法是——先找一家有实力、有信誉、对林城有了解的企业，做定向对接。不搞公开招标，不搞漫天撒网，前期工作做细，条件谈透，然后一次性上会。至于程序问题，可以在框架协议里约定，先签意向协议，同步推进规划和审批，把时间压缩到最短。”


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