第98章 政务服务中心

上任第二天，上午九点，光明区区委会议室。

长条会议桌旁坐着区四套班子主要领导、各部门负责人，二十多人，所有人的目光都聚焦在主位上的林枫身上——这位30岁的新任区委书记，实在太年轻了。

“同志们好，我是林枫。”林枫的开场白很简洁，“初来乍到，很多情况不熟悉，希望在座各位多多支持。”

会议室里响起掌声。

接着是惯例的干部介绍。区长空缺，由常务副区长赵建国主持政府工作；副书记孙立人，纪委书记王洪波，组织部长李建军，宣传部长张燕……

林枫认真听着，不时在本子上记录。一轮介绍下来，他对光明区的领导班子有了初步印象：稳重有余，锐气不足。这或许和丁义珍案、孙连成懒政有关，大家都变得谨慎起来。

“同志们，光明区是京州的经济大区，也是问题较多的区。”林枫进入正题，“丁义珍案的影响还在，孙连成同志的问题也暴露出我们工作中存在的不足。我初来乍到，不想说大话，  只想问一个问题——”

林枫环视众人：“在座各位，谁认为光明区现在发展得很好，没有问题？”

没人举手。

“谁认为光明区现在问题很多，需要改变？”

依然没人举手。

林枫笑了笑：“看来同志们都很谨慎。那我来起个头——我认为光明区有问题，而且问题不少。但有问题不可怕，可怕的是不敢面对问题，不敢解决问题。”

林枫顿了顿：“从今天起，我们要一起面对问题，一起解决问题。具体怎么做，我还在调研。今天先认识一下，大家有什么想法，随时可以找我谈。”

会议开了四十分钟，主要是林枫在听，偶尔问几个问题。结束时，他留下了常务副区长赵建国和纪委书记王洪波。

“赵区长，王书记，区里现在最紧急的问题是什么？”

两人对视一眼。赵建国先开口：“林市长，最急的是区长人选。孙连成被调走后，政府工作暂时由我主持，但长期下去不利于工作开展。”

王洪波补充：“还有信访问题。沙书记视察后，信访窗口必须整改，这是政治任务。”

林枫点点头：“这两件事我都记下了。还有其他吗？”

“还有就是……”赵建国犹豫了一下，“区财政比较紧张。丁义珍时期上马了不少项目，有些半途而废，留下不少债务。”

“省里拨的五千万专项资金到了吗？”

“昨天刚到。”

“好，我知道了。”

下午两点，林枫只带着陈志远，步行来到区信访局。

信访局看起来还很新，应该是近几年建的。林枫没有惊动局里领导，直接走进大厅。

林枫站在大厅里观察了十分钟。来信访的群众不多，但每个人都要弯着腰和工作人员交流，很不方便。

“这栋楼是什么时候建的？”林枫低声问陈志远。

“五年前建的，当时花了三千多万。”

“才五年，还很新。”林枫若有所思，“走，我们上去看看。”

两人从楼梯上到二楼、三楼。二楼是办公室，三楼是会议室和档案室。整栋楼空间利用率不高，很多房间空着。

“这栋楼使用面积多少？”林枫问。

“大约三千平米。一楼是大厅和接待室，二楼是办公室，三楼是会议室和档案室。”

林枫点点头，没再说什么，转身离开。

第三天上午九点，光明区委常委会。

这是林枫上任后第一次主持常委会，所有除了区长，常委都到齐了。会议开始是常规议题，研究了几项工作后，林枫进入正题。

“同志们，今天主要讨论两件事。第一，区长人选问题；第二，信访窗口整改问题。”

林枫顿了顿：“关于区长人选，组织部已经有了初步意见，下次会议专门讨论。今天重点讨论第二件事——信访窗口整改。”

常委们都坐直了身体。沙瑞金视察信访局的事，大家都知道了，这是个政治任务。

“我去信访局看了，”林枫说，“那栋楼很新，才建五年，但设计很不合理。群众办事很不方便。”

林枫翻开笔记本：“我在想，既然要整改，为什么不改得彻底一点？为什么不把信访局改造成一个真正的、便民的政务服务中心？”

会议室里一片安静。所有人都看着林枫，等着他继续。

“我的想法是，”林枫继续说，“以现在的信访局大楼为基础，改造成‘光明区政务服务中心’。把全区所有行政审批事项、公共服务事项，全部集中到这里办理。群众要办什么事，不用再跑各个部门，来这里一趟就能办成。”

这话一出，会议室里响起低低的议论声。

常务副区长赵建国第一个发言：“林市长，这个想法很好，但是……实行起来难度很大啊。各部门都有自己的办事大厅，要让他们搬过来，协调工作很复杂。”

组织部长李建军也提出疑问：“而且各部门的审批流程不一样，系统也不互通。就算集中到一起，还是各办各的，意义不大。”

“还有编制问题，”副书记孙立人补充，“如果成立政务服务中心，需要增加编制。现在编制控制很严，不好解决。”

“资金也是问题，”财政局长刘明说，“改造大楼需要钱，整合系统需要钱，增加人员也需要钱。区里本来就缺钱，虽然省里拨的五千万，但是我们的资金缺口还是很大。”

问题一个个抛出来，都是实打实的困难。

林枫等大家都说完，才缓缓开口：“同志们提的这些问题，都很实际。但我问一句——如果我们只因为困难就不去做，那要我们这些领导干部干什么？”

林枫站起身，走到会议室前方的白板前：“来，我们一个个解决。”

“首先，协调问题。”林枫在白板上写下“协调”两个字，“赵区长说得对，让各部门搬过来，确实需要协调。我的想法是——不强求，先试点。”

林枫转过身：“我们先选几个群众办事多的部门，比如工商、税务、社保、医保，让他们先搬过来。其他部门看效果，自愿加入。只要第一批做好了，后面的自然会跟进来。”

赵建国若有所思地点点头。

“第二，系统问题。”林枫写下“系统”，“各部门系统不互通，这是事实。但我们可以建一个统一的信息平台，各部门数据对接这个平台。技术上可行，国内已经有成功案例。”

李建军眼睛一亮：“这个主意好。数据打通了，才能真正实现‘一站式’服务。”

“第三，编制问题。”林枫看向孙立人，“孙书记，我们不增加编制，从各部门现有人员中抽调。政务服务中心的工作人员，人事关系还在原单位，只是来这里办公。这样既解决了人手问题，又不增加编制。”

孙立人想了想：“这个办法可行。但抽调的人员怎么管理？原单位和中心双重领导，容易扯皮。”

“以中心管理为主。”林枫说，“人员的考核、奖惩，由中心负责。原单位只负责工资发放。这样权责明确，避免扯皮。”

“第四，资金问题。”林枫最后看向刘明，“刘局长，资金不够，我们可以分期建设。第一期先改造大楼，整合几个主要部门，等做出效果，再申请后续资金。”

刘明算了算：“如果只改造大楼和整合几个部门，那确实不需要多少钱。但后续……”

“后续有钱就做，没钱就缓一缓。”林枫说，“关键是要先做起来，做出效果。有了效果，上面自然会支持。”

林枫走回座位：“同志们，政务服务中心不是什么新鲜事物，外地已经有成功的经验。我们光明区如果能做成，不仅是完成沙书记交办的任务，更是真正的便民利民工程，也是我们光明区的一张名片。”

会议室里安静下来。每个人都在思考。

副书记孙立人第一个表态：“林市长这个想法，我支持。虽然困难不少，但正如林市长所说，有困难就解决困难。这是利国利民的好事，值得我们去做。”

常务副区长赵建国也点头：“我也支持。可以先试点，摸着石头过河。”

组织部长李建军、宣传部长张燕等人纷纷表态支持。

最后，财政局长刘明说：“只要常委会决定，财政局全力保障资金。”

林枫环视众人：“好，那我们就表决。同意建设光明区政务服务中心的，请举手。”

十三名常委，十三只手举起。

“全票通过。”林枫宣布，“接下来，成立政务服务中心建设领导小组，我任组长，赵区长、孙书记任副组长。各部门全力配合，争取三个月内，让群众看到变化！”

会议室里响起热烈的掌声。


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