争取董其武，趁热打铁

北平解放后，山西最后剩下的两座孤城太原、大同也很快解放。华北五省尚未解放的，就剩绥远了。

绥远是傅作义的发祥地。他在绥远主军主政多年，与绥远军民甘苦与共，生死相扶，其情谊不是平常可以比拟的。在绥远，不仅有他指挥过的那么多部队，绥远驻军共有董其武'驻绥指挥部'和邓宝珊'晋陕绥边区司令部'辖下各部近十万人。从张家口败走绥远的第十一兵团司令孙兰峰也逃到这里，驻扎包头。也就是说，傅作义“一辈子经营的两个兵团”董其武部和孙兰峰部，都还在这里。

董其武在归绥从收音机里听到北平和平解放的消息时，又惊又喜，既兴奋又不安，同时又令他感到疑惑：“绥远属傅作义起家的地方，为什么《关于和平解决北平问题的初步协议》上对绥远只字未提？我已经追随傅将军21年了，难道他能不管我们吗？”他马上给北平傅作义处打电话，要求派飞机接他去北平。

1月22日，董其武飞抵北平后，直接到中南海居仁堂见傅作义。

傅作义说道：“你来得正好，我把北平和平解放的情况给你谈谈。北平的和平解放，是我拼着三个‘死’下的决心。一是，和共产党打了几年仗，不谅解我的人，可能要打死我；二是，北平的中统、军统特务很多，他们随时可能杀害我；三是，咱们内部不了解情况的人，也可能会打死我。我是拼着三个‘死’，决心走和平的道路。我也不是不能走，蒋介石先后派蒋纬国、郑介民、徐永昌等来平，劝我大军南撤。蒋纬国还带来蒋的亲笔信，说‘千军易得，一将难求’，同时美国海军也派人来北平，劝我直接接受美援，我当即表示：我们中国的事情，中国人办得了。”

傅作义还对董其武说，“现在时局的转变，是大势所趋，人心所向，是历史的发展、人民的要求，这是任何力量也扭转不了的。我们要跟上历史的潮流，走和平的道路，走人民的道路。”

董其武其实早就明白了这些道理，他当即表示：“就是拼三个死、四个死，我也要追随您走和平之路。”

傅作义说：“绥远问题，等我到西柏坡见了毛主席，再做安排。”

北平一解放，绥远问题如何解决还没有决定，各种不稳的消息就已不断传来，关于傅作义本人的各种谣言也已在绥远不胫而走。有说傅作义与解放军签订的和平协议是被迫的呀，是“城下之盟”，有说现在傅作义已被“软禁”在北平，没有人身自由了，甚至还有说傅作义已经“遇害”了的。绥远本地呢，有传董其武已准备“西撤”，有说美国太平洋舰队已准备介入，人心惶惶，社会秩序十分混乱。

3月5日，毛泽东主席在中共七届二中全会上，明确提出了用“绥远方式”和平解决绥远问题的方针。

毛泽东表示：“绥远问题，用‘绥远方式’解决。”傅作义好奇地问：“什么叫‘绥远方式’？”他不慌不忙地说：“有了北平的和平解放，绥远就不用兵了。先划个停战协定线，让董其武主席慢慢做好他内部工作。另一方面派个联络组，把铁轨接通了，贸易起来，在他认为适宜的时候举行起义。”

蒋介石得知绥远情况复杂，特务们的造谣破坏已起作用，包括一些高级将领在内的许多人都反对与中共和谈，于是命令董其武率部西撤，企图先把绥远部队撤到兰州，尔后撤至西南。如果不行，他还准备把他们撤到缅甸。

对此，董其董委婉而坚决地予以回绝。他找了两理由，一是说目前绥远的整个情形还算稳定，暂时还不宜考虑西撤；二是驻绥部队的下级官兵多为当地人，如果轻易西撤，可能会出现大量逃跑，反而会给部队造成混乱。

南京政府看命令不行，又派绥远籍的国民党中央立法委员祁子厚和董其武的同乡严子言，乘专机专程来绥远做董其武的工作，让他去南京面见蒋介石。同时，归绥街头就已沸沸扬扬地传开董要去南京，驻绥部队要向西撤退等等的谣言。他见董其武命令不理，劝说不听，给他碰了个不软不硬的钉子，就下令停发绥远的军政经费和一切补给。

绥远是个地广人稀，经济落后的地区，主副食品及各种生活用品的供应都十分困难。国民政府一停止供给，十来万人马的生活，包括吃、穿，就都马上发生困难。董其武多次函电质问，派员交涉，全都不是不理不睬，便是东推西托，唯一的答复是：“让董主席来！”

“让董主席来”，可不是个简单答复。董其武如果真的与虎谋皮而去，个人的安危没有保证不说，绥远马上就会陷于群龙无首的局面，反共恶势力马上就会乘机而起，绥远和平运动马上就会夭折，则是明摆的。为渡难关，董其武号召军政各界节衣缩食。经费短缺，军政官员和士兵、工勤人员等，每月就只发放5元和2块现洋的生活费坚持。天热了还穿不上夏装，大家就改冬装为夏装，从棉衣中取下棉花将就。

5月28日，双方代表又对协议进行了进一步的修订。内容变化不大，只是强调了军事分界线和“双方停战”、“和平共处”，以及由华北人民政府派驻绥联络处，以“协助董其武实施协议”。

6月8日，协商的最后条款经双方同意后，于西交民巷银行俱乐部举行了签字仪式。参加签字仪式的有傅作义、周北峰、王克俊、康保安代表绥远方面；董必武、薄一波、张友渔、蓝公武代表华北人民政府方面。董必武是华北人民政府主席，董其武是国民党绥远省政府主席。华北人民政府副主席蓝公武代表华北人民政府在协议上签了字，而绥远方面则由康保安代董其武行签字手续，尔后盖上董其武的图章。

《绥远和平协议》签字后，有关绥远问题桌面上就算顺利地解决了。


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